中国迎来"两会"时间,内政话题很热,大国外交也为全球聚焦。特朗普时代的中美关系如何?中方发出了清晰且坦率的信号。
3月4日,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,十二届全国人大五次会议副秘书长、发言人傅莹就中美关系回答了中外记者的提问。
关于中美关系的主调,傅莹强调"合作是主流"-两国元首有过"两次通话"-传递的信息很清晰"就是中美之间还是要多合作,成为很好的伙伴"。事实上也是如此,特朗普稍晚迟到的"元宵节祝福"(相比以往美国总统对华人春节的祝福)以及随后和习近平的通话,消解了此前特朗普和蔡英文通话及动摇一个中国政策带来的误解。随后两国外长在德国G20外长会议再次就中美关系稳定发展形成共识,特朗普总统会见国务委员杨洁篪则使中国进入常态轨道。
虽然中美两国在贸易、南海等问题上还有分歧,特朗普对人民币汇率甚至有些耿耿于怀,但是特朗普纠偏了他在台湾问题上的极端立场,稳固了中美在一个中国政策上的政治基础。
国际关系,中国认为求同存异才能实现合作共赢,才能成为建设性的伙伴。美国是超级大国,中国是最大发展中国家,一超一大的遭遇,如果只有碰撞而不能找到利益契合点,中美都会很受伤,亚太区域也会受到波及。所以,中国不愿同美国为敌,愿意和美国做朋友和伙伴。
中美关系回到正常态,对两国都是利好。7月份中美两国元首还会进行首次"习特会",中方透过"两会"向美方释放出善意信息,既是对特朗普政府对华善意的回应,也是对中美关系稳定健康发展的期许。特朗普不相信媒体,但不能不相信中国的善意,因为两国关系是世界上最重要的双边关系之一,和中国冲突不断,特朗普不可能实现他美国"重新伟大"的目标。
关于中美两国在南海和贸易等问题上的矛盾,傅莹也给出了令人信服的答案。在南海问题上,傅莹并不否认中国和相关国家存在主权和海洋权益争议,但强调要"对话和平解决",而且"要拥有保卫自己主权和权益的能力。"这对任何国家而言,都是符合逻辑的选择。而且,中国也公开指出"防范外部力量介入争议问题"。
这不是中国惯常的外交辞令,而是南海地区的真实写照。在奥巴马第二任期之前,中美虽偶有军机对撞和舰船对峙,但中国和东南亚邻国关系相对和睦,领土主权争议和海洋权益之争也相对平稳。但是随着奥巴马亚太再平衡战略的实施,中美在南海的军机舰船对抗开始常态化,中国和相关国家的主权争议也激烈起来。随着奥巴马的下台,中国和相关邻国的关系又趋于平稳。由此亦可看出,美国在南海的介入对区域局势具有导向性。也可以说,美国干涉南海是造成区域形成不稳定的主因。中国在南海地区的行动节奏,也和美国军力的介入密切相关。
对于美国在南海问题上强调的航行安全,傅莹则以第三方英国伦敦城的评估以及路透社的信息强调中国在南海的行动不仅没有影响到国际航运的自由航行,反而有助于这一区域的航行安全。言外之意,美国所谓航行自由不过干涉南海事物的借口,当然也是为了挑动区域国家和中国作对。
在贸易问题上,特朗普总统很敏感,不仅对中国,也包括日本、德国以及墨西哥。对于中国输美商品,特朗普发誓要对中国商品征收高额关税,要在上任第一天将中国纳入汇率操纵国。事实上,特朗普总统主动放弃了他的承诺-虽然他刚刚又强调中国是调控汇率国家中的"冠军"。由此可见,特朗普在中美贸易上,还算是理智。
傅莹并没有专门就贸易问题回答记者的问题,但就特朗普时代的新政策变化强调,美国的政策调整具有全球性的影响,肯定也会影响到美国跟中国的关系。当然大家都希望这个影响是正面的,是积极的,但如果有挑战的话,中国也会坦然应对。这是对美国全球地位的确认,也给出了中国游刃有余的应对之策,中美合作当然好,美国挑战中国,中国也不惮以应对。
关于美国和其他西方媒体对中国军费开支的关切,傅莹通过摆数据、列类比和讲道理的方式来回答。傅莹强调,中国军费开支占比GDP1.3%,2017年的增幅是7%左右,这是财政部提供的准确数据,也是摆数据。这一数据和北约强调把每个成员国国防费用提高到GDP2%的水平相比,还是相对弱了一些。傅莹反问,为何西方记者们不去问问北约"是什么考量"?这一反问很有力度,凸显西方舆论在军费开支方面对华立场不公允。此外,傅莹也讲了全球都知道的简单道理,过去十多年来世界各地的乱象,没有一起是因为中国而引起。是谁引起的呢?世人都知道,不必明说了。
傅莹也一语挑明,美国对中国的戒心是害怕中国超越了自己。
中美关系是世界上最重要的双边关系之一,两强相遇难免会有矛盾和波折。把两国之间的利害关系讲清楚,各自的利益关切都摆在桌面上,反而有助于弥合分歧合作共赢。
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